舟山市机动车监管系统运维采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，舟山市机动车监管系统运维进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一．采购组织类型：自行采购
二．招标项目概况：
序号 | 项目名称 | 数量单位 | 预算金额 | 简要规格描述 | 备注 | |
1 | 舟山市机动车监管系统运维 | 1项 | 27万元 | 为贯彻落实《大气污染防治法》和《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，对舟山市生态环境局现有的舟山市环境保护局机动车检测升级改造及运维项目、舟山市生态环境局重型柴油车在线监控系统平台建设项目、舟山市生态环境局机动车遥感监测监管软件采购及联网项目提供运维服务。完善机动车I/M闭环监管及为我市所有机动车检验机构的检测数据、遥感监测数据及重型柴油车在线监控数据提供巡检、数据存储、数据统计、数据分析处理、故障响应，并完成省厅要求的实时上报及提供一年7×24小时免费售后服务。 |
三、基本需求
主要建设的内容包括对舟山市环境保护局机动车检测升级改造及运维项目、舟山市生态环境局重型柴油车在线监控系统平台建设项目、舟山市生态环境局机动车遥感监测监管软件采购及联网项目提供运维服务。完善机动车I/M闭环监管及为我市所有机动车检验机构的检测数据、遥感监测数据及重型柴油车在线监控数据提供巡检、数据存储、数据统计、数据分析处理、故障响应，并完成省厅要求的实时上报及提供一年7×24小时免费售后服务。
四．投标供应商资格要求:
1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：供应商应具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
2．本项目不允许转包、不允许分包。
3．本项目不接受联合体投标。
五．招标文件的报名时间、地址
1．报名时间：2021年9月13日至2021年9月17日。
上午8:30-12:00，下午14:30-17:30(双休日及法定节假日除外)。
2．报名地址：舟山市新城海天大道681号行政中心2号楼305室
3．投标人报名时应提交的资料，提交资料复印件均须加盖投标人公章。
a)企业法人营业执照副本复印件；
b)企业法定代表人身份证复印件；
c)《法定代表人授权函》原件（见附件一），非法定代表人报名时用；
d)投标人代表身份证复印件，非法定代表人报名时用；
六．开标时间：另定
七．开标地址：舟山市新城海天大道681号行政中心2号楼
八．评标办法及标准：
1．评标原则：
本项目评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2、报价要求：
⑴报价货币单位为人民币。
⑵报价已包含项目过程中产生的商业信息获取费、税金，合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。
⑶报价为最终价，不随设备、人工成本和技术服务要求的变动而变动。
⑷最高限价为27万元，报价超过最高限价的视为无效报价。
3、投标文件的组成：
投标文件由商务文件和报价文件两部分组成，需正式件一套，复印件4套。
A. 商务文件（封面格式见附件二）：
（1）投标人情况介绍；
（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的材料；
（3）类似成功案例的业绩证明；
（4）技术服务方案；
（5）人员配置；
（6）培训方案；
（7）售后服务方案；
（8）投标方认为需要的其他文件；
B.报价文件（封面格式见附件三）：
《报价一览表》（见附件四），要求密封封装，封口粘贴密封字样的封条并盖上公章。
注：对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠投标文件递交截止时间后的任何外来证明。
4、评标办法
（1）在递交投标文件时间截止后，由采购单位组成的工作小组在规定的时间和地点分别与投标人进行评审。
（2）采购工作小组成员由采购单位相关处室代表组成。
（3）中标候选人
经评审与质询，在满足采购单位需求的前提下，采购工作小组确定最后得分最高者为第一中标候选人，最后得分次高者为第二中标候选人（如最终得分相同的，由采购工作小组讨论决定）。
5、评分标准
序号 | 评标项目 | 分值 | 评标要点及说明 |
1 | 投标人资质 | 8分 | 1.投标人具有质量管理ISO9001认证证书的得2分，不提供不得分。 2.投标人具有 ISO27001信息安全管理体系认证证书的得2分，不提供不得分。 3.投标人具有CMMI三级认证证书的得2分，不提供不得分。 4.投标人具有国家级高新技术企业或者省级以上软件企业的得2分，不提供不得分。 |
2 | 软件产品证书 | 8分 | 投标人所投产品为投标人自主研发产品并有相应的软件产品著作权证书，符合每项得2分，最多得8分，不提供的不得分。（提供在有效期内的证书复印件加盖公章） 1.投标人具有机动车遥感监测平台软件著作权证书； 2.投标人具有机动车排气污染管理软件著作权证书； 3.投标人具有数据交换平台软件著作权证书； 4.投标人具有自定义报表工具软件著作权证书。 |
3 | 成功案例 | 8分 | 投标人提供近三年地市级及以上遥感监测系统或机动车排放信息管理系统、重型柴油车在线监控系统软件开发项目成功案例，每提供一个案例得2分，最高得8分，不提供不得分。（注：须同时提供合同复印件或验收证明复印件加盖公章）。 |
4 | 理解与 分析 | 5分 | 根据投标人提供的需求分析是否详尽、准确，业务流程是否清晰准确，并能客观、准确地分析运维服务的关键点，是否符合用户实际需求等由评委综合比较后在分值范围内进行打分。（0-5分） |
5 | 技术服务方案 | 38分 | 了解舟山市生态环境局网络架构：投标人是否了解舟山市生态环境局网络架构，能否提供舟山市生态环境局网络拓扑结构图。（0-3分） |
阐述对现有舟山机动车检验情况、机动车信息系统、遥感监测系统和重型柴油车在线监控系统的熟悉程度，包括检测业务情况、系统架构、系统功能、数据库结构等。（0-5分） | |||
阐述I/M闭环监管方案，提供生态环境部门、交通部门、I站和M站间的数据交换方案，要求包含数据交互业务流程图。（0-5分） | |||
投标人对采购人系统软硬件资源、业务和数据状况及其他资源、环境的熟悉程度，维护方案是否具有系统性，涵盖系统资产、配置、变更、事件管理的各方面，具有完整的事件或故障检查、发现、评估、处理、报告流程，具有发现隐患的能力，具有较强的项目管理能力，能否确保现有系统功能的正常运行，维护管理及其他服务工作的正常开展。（0-5分） | |||
包括建立定期巡检制度和系统运行情况报告制度，定期出具巡检和系统运行情况报告；是否建立服务档案和解决方案资料库等工作台帐。建立日常维护制度、日常管理制度情况。是否具有可操作性和可检查性。（0-5分） | |||
投标方对数据统计分析服务的理解深度情况，是否给出详细的数据分析方案，与项目实际需求的吻合程度以及偏差情况，是否达到采购人的实际需求等。（0-5分） | |||
投标人是否建立运行服务保障应急预案，方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况，在维保服务期间巡检、故障处理的组织和联系机制的合理性、有效性等。（0-5分） | |||
投标人的维护机构情况，配有较强的专业技术队伍，省市县驻点情况，确保能提供快速的售后服务响应。（0-5分） | |||
6 | 人员配置情况 | 7分 | 拟担任本项目经理的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类似项目运维经验，要求项目经理具备六年以上环保信息化从业经验、具备高级软件工程师资质；具备机动车排气污染行业上岗证书；以上每项得1分；共3分。（投标时须提供相关资料原件以及证书原件，否则不得分） |
项目组软件开发人员专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理等；项目组成员配置上须具有CCNA证书不少于1人；信息系统相关专业中级及以上证书不少于1人；机动车排气污染行业上岗证书不少于2人；以上每项得1分，共4分。（投标时须提供所拟入的人员社保证明材料且复印件装入技术文件，否则不得分。） | |||
7 | 组织实施方案 | 3分 | 组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性等综合评比后打分。（0-3分） |
8 | 培训方案 | 5分 | 投标单位应对采购方的系统提供培训服务方案，评委根据培训的内容、时间、频率等综合评比后打分。（0-5分） |
9 | 售后服务方案 | 5分 | 根据投标人提供的技术服务维护承诺、硬件维护承诺、质保期承诺、维护人员配备、维护响应时间及质量承诺等情况，以及提供的后续技术支持等，由评委综合比较后在分值范围内打分。（0-5分） |
10 | 突发事件应急预案 | 2分 | 评委根据投标人提供的应急预案，突击保障、突发问题解决、纠纷的响应速度以及处理方案等是否具有可靠性和周密性，综合比较后在分值范围内打分。（0-2分） |
11 | 投标文件制作 | 1分 | 根据投标人投标文件完整性和编制质量，商务、技术文件的符合性，酌情打分。 |
12 | 投标报价 | 10分 | 报价的计分方法满足投标文件要求且投标价格最低价的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10 |
九．联系方式
采购人名称：舟山市生态环境局
联系人：钱耀汉
联系电话（传真）：0580-2086730
地址：舟山市新城海天大道681号行政中心2号楼305室
附件一：
法定代表人授权委托书
舟山市生态环境局：
本授权委托书声明：我系(单位名称)
的法定代表人，现授权委托为我的代理人，参加项
目的投标。代理人在该项目招投标活动中的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权，特此委托。
附法定代表人以及法定代表人授权代表身份证（盖章）。
投标人名称(公章)：
法定代表人 (签字或盖章)：
日期：2021年 月 日
附件二：
项目名称：
项目编号：
商
务
文
件
投标人全称（公章）：
地 址：
时 间：
附件三：
项目名称：
项目编号：
报
价
文
件
投标人全称（公章）：
地 址：
时 间：
附件四：
报价一览表
项目名称 | |||
总报价 | （小写） | 元 | |
（大写） | 元 | ||
报价明细
| |||
需要具体说明的其他内容 | |||
投标人名称(公章)：
法定代表人或授权代表 (签字或盖章)：
日期：2021年 月 日
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