舟山市生态环境局三举措助力经济稳进提质
舟山生态环境部门聚焦生态环境保护主责主业，沿用好办法，改进老办法，探索新办法，从审批、监管、服务三个方面，下功夫出实招，助力经济稳进提质、企业纾困解难。
一、以“正面清单”推行柔性执法。落实执法“正面清单”，将46家企业纳入正面清单，充分利用在线监控、电量监控、无人机巡查、走航监测及大数据分析等科技手段实施智慧监管，做到无事不扰。推广舟山“环保e企管”平台，通过赋予企业红、黄、绿三色码实现分级分类智能化监管，促进企业自主发现整改环境问题，已完成企业赋码1788家，领码率达87%。首次将生态环境执法事项纳入舟山市行政执法多领域首“错免罚”事项清单，对符合首“错免罚”清单模式适用条件的，经执法人员批评教育并提出整改要求，当事人自愿承诺即时整改或在约定时间内整改并签署承诺书的，可以不予处罚。2022年6月舟山市生态环境局普陀分局开出了首个轻微违法不罚单。
二、以“流程优化”提升审批效率。推进危险废物闭环监管“一件事”数字化改革，危险废物年度管理计划审核、危险废经营许可证核发、危险废物跨省转移、固体废物跨省利用备案等事项全部实现线上办理，有效降低了企业的各项成本。推进建设项目“区域环评+环境标准”陆海统筹”和“多评合一”等举措，创新土壤报告评审流程，取消生态环境部门书面评审意见环节，改为更“新名录+告知结果”方式，进一步提高了审批效率。建立重大项目省、市、县 （区）三级会商机制，落实“一对一”专人服务，结合数字化改革实施建设项目环境准入快“车道”应用，解决项目环境准入速度与成本问题。六横大桥项目环评编制时间节省了约60天，大宗基地项目（铁矿石）3天获得生态环境部批复通过，获批时间之快，创造了新的记录，减少费用支出近100万元。
三、以“精准帮扶”解决“急难愁盼”。深化拓展“三服务”，完善定向帮扶机制，精准把握企业、基层遇到的困难和问题，实行点对点、全过程跟踪服务，实行问题收集、交办、跟踪、销号等全过程闭环管理，1-6月共结对服务企业123家，开展三服务20余次。不断完善小微企业危险废物统一收运体系，实现动态“应纳尽纳”、“应收尽收”。组织“环保管家”等专业技术团队指导帮扶红、黄码企业问题整改，已实现红、黄码转绿码企业800余家次。强化第三方服务市场监管，营造公正、公开、公平的市场竞争环境，解决环评编制质量与时效问题。开展环保服务企业“码上直播”活动，围绕企业关切，重点宣讲涉企法律法规、涉企案例，解读涉企政策等。6月17日开展的涉危废转移内容，参与人数超500人次。
普陀区启用“海洋云仓”推动渔船污染防治
步入智能时代
为有效提升数字化监管水平和治理能力，我区聚焦渔业海洋污染治理难题，以渔船污染物“智治”为切口，依托“物联网+区块链”技术，建设“海洋云仓”治污模式，以沈家门中心渔港为核心搭建“1+X”渔业水污染物防治网，实现渔业船舶污染物收集处置一站式、全流程、数字化智慧治理。目前，“海洋云仓”项目已正式启用。
一、一仓多点，构建水污染物防治网。以沈家门中心渔港为核心，布局1个集中预处理中心“海洋云仓”，在环舟山及沈家门中心渔港、月岙及樟州二级渔港、桃花一级渔港一带建设5座独立运转“小云仓”，形成“1+N”模块。创新应用“物联网+区块链”数字治污技术，以渔业船舶数据为基础，建立数字化协同系统，将产废端、运输端、处置端、监管端等关联方的信息进行链接，用于渔船污染物接收、贮存和预处理减量，实现渔船含油污水、废矿物油、生活污水等水污染物减量化、节约化、安全化回收处置，可年处理油污水450吨，基本满足沈家门渔港渔业污染物处置需求。
二、一键下单，搭建“电子联单”跟踪链。构建渔船污染物处理全过程监管流程，对污染物处置的发起、中途运输、终端处置实行全环节管控，渔民在“浙里办——渔省心”APP发起污染物申报后，系统就会通知专业船舶上船收集。收集到的船舶污染物会被转运至沈家门中心渔港的“海洋云仓”进行高达97%的减量处理，随后再统筹运输到合规的污染物处置单位进行再处理。处置过程中，“海洋云仓”自动生成可视化产废单、收集单、运输单、处置单和监管单“电子五联单”，且数据不可篡改，实现污染物处理全过程留痕、可追溯。
三、一船一码，筑造污染物监管全屏障。构建“事前研判预警—事中监测干预—事后执法监管”的全流程闭环管理，创新实施渔船环保“红、黄、绿”三色码，对渔业船舶含油废水、生活污水、废矿物油等三类水污染物处置情况进行动态监管，对出海3个月以内上交过水污染物的渔业船舶赋予绿码，3个月以上未上交处置的船舶赋予黄码，超过6个月未处置水污染物的船舶赋予红码。“海洋云仓”应用对黄码、红码渔船进行在线高频预警，并列入环保“黑名单”，在港口、海上执法等方面列为重点监管对象，对违法违规行为从严查处，引导渔民主动参与环保，降低渔船污染物源头排污风险。目前，已将全区24米以上渔船1500多艘全部纳入“海洋云仓”治污管理，开展培训学习3期，培训船老大660名，伏季休渔期内实现培训全覆盖。
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