管好农污终端,补齐农村环境治理短板——普陀区蚂蚁岛管委会污水终端问题整改案例
消息来源:市生态环境局 发布日期:2022-09-09 11:23 浏览量: 字号:[ ]

蚂蚁岛是全国第一个渔区人民公社诞生地,后岙村是岛上人口较集聚的一个村。后岙农村生活污水处理设施曾因养护不到位,设备老化损坏严重,设施长期处于“带病运行”状态,严重影响处理效果。经过整改,现农污终端运行良好,还化身绿化园地,扮靓了农村环境。

一、问题成因分析

蚂蚁岛后岙农村生活污水终端因为规模小,又地处悬水小岛,这类农污水终端往往成为各类检查的盲点。此次“五水共治”“找寻查挖”专项行动,我市进行了一次拉网式、地毯式、无死角自查。排查发现蚂蚁岛后岙农村生活污水终端问题,分析原因主要如下:一是建设年限早,部分设施老化。蚂蚁岛后岙农村生活污水终端建于2018年,由于建设年限较早,相关仪器设备老化。二是管护不到位,加速设备损坏。后岙污水终端由第三方单位负责日常运维。但由于第三方巡查养护不及时、不密集,设备得不到及时维修保养,相关设施的预期使用寿命大大降低,处理效果大打折扣。三是监管缺位,制度落实打折。管理部门没有落实主体责任,将运维任务委托给第三方后,就不管不顾,监管缺失。也没有严格落实对第三方履约履职情况的督导、检查、提醒制度。

二、整改落实措施

(一)升级改造设施,确保有效运行。对所有设备设施进行一次全面“体检”,对“带病上岗”的设备设施进行维修更换。对三个污水井格栅处进行全方位清理,彻底清除长期以来积存在此的垃圾杂物、淤泥废水等,对设施进行调试,目前设备运行正常,污水处理效果良好。

(二)美化终端环境,化身靓丽风景。在设施提升改造完成后,在三个终端铺设草坪、种植绿植,进行环境美化,同时也减少了设备裸露,延迟设备老化。对外立面进行翻新、铺设绿化带等,农污终端俨然成了一处小公园。

(三)约谈第三方,明确各方职责。问题发现后,蚂蚁岛管委会立即召集住建、第三方等有关单位组织召开问题整改会。督促第三方公司须做到运维规范到位,提高运维质量;明确各部门落实好主体责任,加强与第三方运维单位的沟通协作,切实承担起移交后的工作职责,使设施管理有力。

三、几点体会

(一)“小问题”更应放在“心尖”上。蚂蚁岛后岙农污终端问题整改难度不大,相对其他问题来说可以算是“小问题”。但就是因为问题小,各级监管部门会忽视,以致设备近乎处于“晒太阳”状态也长期无人知晓。“小问题”其实并不小,它直接关乎民生,像蚂蚁岛后岙农污终端恢复正常运行后直接服务周边农户350多户,工程环境效益立现。所以“小问题”更应得到重视,更应放在“心尖”上。

(二)有了“第三方”也不能当“甩手掌柜”。政府部门向第三方购买服务,是为了让工作更专业化,不是说可以将本该承担的职能和责任转嫁出去,充当“甩手掌柜”。另外要加强对第三方单位履约履责的监督。当前,不少污水终端设施由第三方单位进行运维管理。委托单位要加强对第三方履约履责情况的监督,及时指出第三方存在的不足,并督促其整改。

(三)节约财政资金,注重设备保养多于更换设备。污水终端设施如能得到较好地养护,其使用寿命可以得到延长,定期检查、保养设备还可以提前发现设备老化、故障等问题,及时介入修正,相较于直接更换设备,成本更低,节约财政支出。

(四)重建更重管,补齐农村环境治理短板。农村生活污水处理依然是农村人居环境整治的短板。所谓“三分建、七分管”,前期建设是基础,后期管理是关键。住建、当地政府、第三方等,必须发挥工作主动性,共同引导农村生活污水治理设施‘建得成、用得起、管得住、养得好’。

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管好农污终端,补齐农村环境治理短板——普陀区蚂蚁岛管委会污水终端问题整改案例

消息来源:市生态环境局 发布日期:2022-09-09 11:23:37

蚂蚁岛是全国第一个渔区人民公社诞生地,后岙村是岛上人口较集聚的一个村。后岙农村生活污水处理设施曾因养护不到位,设备老化损坏严重,设施长期处于“带病运行”状态,严重影响处理效果。经过整改,现农污终端运行良好,还化身绿化园地,扮靓了农村环境。

一、问题成因分析

蚂蚁岛后岙农村生活污水终端因为规模小,又地处悬水小岛,这类农污水终端往往成为各类检查的盲点。此次“五水共治”“找寻查挖”专项行动,我市进行了一次拉网式、地毯式、无死角自查。排查发现蚂蚁岛后岙农村生活污水终端问题,分析原因主要如下:一是建设年限早,部分设施老化。蚂蚁岛后岙农村生活污水终端建于2018年,由于建设年限较早,相关仪器设备老化。二是管护不到位,加速设备损坏。后岙污水终端由第三方单位负责日常运维。但由于第三方巡查养护不及时、不密集,设备得不到及时维修保养,相关设施的预期使用寿命大大降低,处理效果大打折扣。三是监管缺位,制度落实打折。管理部门没有落实主体责任,将运维任务委托给第三方后,就不管不顾,监管缺失。也没有严格落实对第三方履约履职情况的督导、检查、提醒制度。

二、整改落实措施

(一)升级改造设施,确保有效运行。对所有设备设施进行一次全面“体检”,对“带病上岗”的设备设施进行维修更换。对三个污水井格栅处进行全方位清理,彻底清除长期以来积存在此的垃圾杂物、淤泥废水等,对设施进行调试,目前设备运行正常,污水处理效果良好。

(二)美化终端环境,化身靓丽风景。在设施提升改造完成后,在三个终端铺设草坪、种植绿植,进行环境美化,同时也减少了设备裸露,延迟设备老化。对外立面进行翻新、铺设绿化带等,农污终端俨然成了一处小公园。

(三)约谈第三方,明确各方职责。问题发现后,蚂蚁岛管委会立即召集住建、第三方等有关单位组织召开问题整改会。督促第三方公司须做到运维规范到位,提高运维质量;明确各部门落实好主体责任,加强与第三方运维单位的沟通协作,切实承担起移交后的工作职责,使设施管理有力。

三、几点体会

(一)“小问题”更应放在“心尖”上。蚂蚁岛后岙农污终端问题整改难度不大,相对其他问题来说可以算是“小问题”。但就是因为问题小,各级监管部门会忽视,以致设备近乎处于“晒太阳”状态也长期无人知晓。“小问题”其实并不小,它直接关乎民生,像蚂蚁岛后岙农污终端恢复正常运行后直接服务周边农户350多户,工程环境效益立现。所以“小问题”更应得到重视,更应放在“心尖”上。

(二)有了“第三方”也不能当“甩手掌柜”。政府部门向第三方购买服务,是为了让工作更专业化,不是说可以将本该承担的职能和责任转嫁出去,充当“甩手掌柜”。另外要加强对第三方单位履约履责的监督。当前,不少污水终端设施由第三方单位进行运维管理。委托单位要加强对第三方履约履责情况的监督,及时指出第三方存在的不足,并督促其整改。

(三)节约财政资金,注重设备保养多于更换设备。污水终端设施如能得到较好地养护,其使用寿命可以得到延长,定期检查、保养设备还可以提前发现设备老化、故障等问题,及时介入修正,相较于直接更换设备,成本更低,节约财政支出。

(四)重建更重管,补齐农村环境治理短板。农村生活污水处理依然是农村人居环境整治的短板。所谓“三分建、七分管”,前期建设是基础,后期管理是关键。住建、当地政府、第三方等,必须发挥工作主动性,共同引导农村生活污水治理设施‘建得成、用得起、管得住、养得好’。