本期导读
◆ 我市召开城镇污水管网提升改造实施方案编制工作调度会
◆ 郭涤寰调研督导舟山市大陆引水三期工程进展
◆ 定海区城市“静脉”修复进行时
◆ 嵊泗县聚焦“三点”发力，助推海洋环境精准治理
我市召开城镇污水管网提升改造实施方案编制工作调度会
12月14日，我市召开城镇污水管网提升改造实施方案编制工作调度会，市政府张磊副秘书长主持会议并作总结讲话。市治水办、市生态环境局、市住建局、市城管局分管负责人，各县（区）政府、高新区、普朱和新城管委会分管负责人与实施方案编制牵头单位负责人分别发言。县（区）、功能区治水办专职副主任列席会议。
会议首先通报了我市城镇污水管网提升改造工作总体进展情况。一是迅速行动，及早制定行动方案。市政府11月印发全市城镇污水管网提升改造行动方案，明确了三个阶段性目标、六项具体任务，力争用4年时间完成城镇污水管网提升改造,实现污水治理体系现代化；二是条块结合，统筹推进机制基本形成。业务条线上由住建、城管、生态环境分别牵头城镇和工业园区污水管网提升改造工作，区块上由四县（区）和三个功能区具体实施，严格按照省定时间和要求，高质高效推进；三是有序推进，实施方案编制全面启动。各县（区）、功能区结合实际，确定一个部门牵头，其他部门协同，全面推进实施方案编制工作。
会上，各县（区）、功能区管委会汇报了城镇污水管网提升改造实施方案编制工作进展情况和下一步工作安排；市生态环境局、市住建局、市城管局分管负责人分别发言。
最后，市政府张磊副秘书长作总结讲话。他指出，一是要提高思想认识，担当作为，深刻领会城镇污水管网提升改造工作的重要意义。我市力争用4年时间完成污水管网排查整治，实现污水管网提升改造系统化和污水治理体系现代化，要切实把思想行动统一到市政府决策部署上来，明确目标任务，强化责任落实，确保各项重点工作按时保质完成；二是要强化工作协同，形成合力，保障实施方案编制工作落地见效。实施方案编制要以县（区）、功能区为单位，强化属地主体责任。市治水办总牵头，市城管局牵头把总实施方案编制以及后续建设工作，市住建局、市生态环境局各司其职，协同推进，加强工作联动，组成工作专班，统筹整合，确保提升改造工作有序推进；三是要坚持质量优先，周密部署，为下一步实施城镇污水管网提升改造打好基础。县（区）、功能区要集聚资源要素，城管、住建、生态环境部门要积极主动，深度参与县（区）、功能区实施方案的编制工作全过程，按照时间节点最迟务必在春节前完成。两区要在1月5日前报市级部门统筹形成市辖区实施方案报省厅审批，两县要在1月10日前报市局审核后报省厅备案，展示舟山良好形象。
会议要求，编制完成城镇污水管网提升改造实施方案只是万里长征的第一步，高质量的实施方案是推进完成城镇污水管网提升改造的重要基础，后续还有排查计划、工程设计、开挖施工等大量的工作，各地各牵头部门务必统筹谋划，切实担当责任，凝心聚力，各负其责，攻坚克难，高标准高质量完成污水管网提升改造艰巨重任。
（市治水办）
郭涤寰调研督导舟山市大陆引水三期工程进展
11月8日，市政府副秘书长郭涤寰赴宁波市镇海区调研督导舟山市大陆引水三期宁波路上段工程进展。市水利局党组书记、局长陈伟陪同督导。
郭涤寰一行察看了尚在施工阶段的舟山大陆引水宁波陆上段工作井及井间联通管线工程施工情况以及李溪渡泵站取水口、引水厂区及剩余尾工推进情况。
座谈会上，郭涤寰听取了参建各方的工作汇报及下阶段工作安排。他指出，舟山大陆引水工程，是事关甬舟一体化的重大发展工程，也是关系海岛军民生产生活的重要民生工程。各参建单位要锚定年底完成主体工程建设的总体目标，充分考虑施工中可能存在的问题和困难，加大人、材、机投入，合理安排工序，高站位、高质量、高效率推进工程建设，确保项目按期完成。
（市水利局）
定海区城市“静脉”修复进行时
地下污水管网作为城市的“静脉血管”，不仅影响着城市水环境健康，也关乎区域的生态文明和可持续发展。近年来，定海区结合城区主次道路改造提升、城关河水质提升综合整治工程等，加速推进城区污水管网更新改造，推动城市“静脉血管”焕新，持续优化城市水环境。
今年11月中旬，全长461.91米的人民中路全面通车。在道路基础设施全面提升、市民通行环境改善的同时，里面的管网也发生了巨大变化。原市政管网为直径800毫米的合流管，在改造过程中对原合流管进行了雨污分流。人民中路施工过程中，分别新设了长450米、直径1000毫米的雨水管和直径400毫米的污水管，大口径的雨水管能进一步提升区域防洪排涝能力，污水管则接入市政污水管网，让污水得到统一处理、不乱排。
今年定海区实施的道路改造工程，基本上都有地下雨污合流的问题。随着工程的推进也同步进行了雨污分流，施工单位还在周边小区配套道路路口交接处设置了雨污水管网的预留井，以便周边小区在完成改造提升后，将新铺设的雨污水支管接入预留井。
2020年至目前，定海区已投资11.5亿元陆续对环城南路、昌国路、环城北路等80条城区道路雨水管网、污水管网进行改造，新改建雨水管网30.1公里、污水管网22.1公里。
下一步，定海区还将城镇污水管网建设融入城市发展规划、城市有机更新、老城区整治提升等城市发展建设，一体规划、同步实施。从污水管网提升改造入手，通过区域性成片改造整治、城市有机更新、“污水零直排区”建设等，部分区域污水溢流“反复治、治反复”的老大难问题将根本消除。此外，结合城市有机更新及城关河水质提升综合整治工程，城区大部分区域污水管网提升改造工作将提前完成。
（定山海客户端）
嵊泗县聚焦“三点”发力，助推海洋环境精准治理
嵊泗素有“一分岛礁九九海”之称。近年来，嵊泗县结合县域实际，立志打造“两山”理念的海岛样板，积极推进海洋环境治理新模式，创新深化“两面一线”（海面、滩面、海岸线）工作机制，全力推动污染整治行动实现“点线突破、整片建强、全域提升”。
一、强化顶层设计，把稳把牢“出发点”
一是政府把舵“领路子”。结合县域实际，出台《嵊泗县建立海上环卫工作机制实施方案》及《近岸海域“两面一线”污染整治行动方案》，并召开动员部署会，以全域“一盘棋”的破局之举，构建起以源头垃圾管控为基础、以湾滩问题巡查和垃圾清理处置为重点的“海上环卫”工作机制，其中《嵊泗县创新近海海域治理模式，护航美丽海湾建设》的经验做法得到了胡伟副省长批示肯定。
二是部门协作“铺路子”。联动八大责任单位、七个乡镇属地参与“海上环卫”，建立乡镇、村社区二级包干制度，落实网格化管理。以通力协作、齐抓共管之姿，打好长效保洁的“组合拳”，确保“海上环卫”工作机制落地见效。
三是人员配备“修路子”。成立海漂垃圾打捞、湾滩问题巡查、湾滩垃圾清运三支保洁队伍，吸纳乡镇属地、社会志愿力量225人。截至目前，各乡镇共出动巡护保洁人员1.2万人次，海漂垃圾巡查打捞区域面积达300平方千米，清理处置海漂垃圾超3000立方米。
二、挖掘海岛特色，建优建强“创新点”。
一是浮球整治擘画蓝图。深化落实入海排口整治提升工程，加强海上污染物排放管控。明确新型浮球标准，规定废旧泡沫浮球回收处理补助标准，全面完成249.5万只传统泡沫浮球替换。针对养殖户的抗拒心理，党员养殖户带头替换，“东海渔嫂”“海陆网格”等联合宣讲宣传，推动共同富裕在海岛地区的生动实践。实施“蓝色海湾”海岸带生态修复、海洋牧场建设、入海排污口监测整治等工程，其中花鸟岛、枸杞岛获评全国“和美海岛”。
二是因地制宜发扬优势。持续聚焦综合治理，在原有基础之上，积极构建“一岛一特色”“海上环卫”治理工作体系，例如嵊山镇在渔用码头站点增设7个海上回收点位，并发放36000个环保回收袋用于渔船垃圾回收；洋山镇将海滩面日常监管与生物多样性保护工作进行有机结合，有效遏制滩涂“互花米草”物种蔓延；枸杞乡将沙滩保洁、海漂垃圾处理等职责，纳入市政公司管理范畴，严格落实体制机制，做到日产日清、责任到人；花鸟乡将部分海漂垃圾综合利用，开发“变身”为网红艺术点和用于陈旧民宿生态化改造升级等项目。
三是数字赋能助力治理。围绕“浙江最美海岛公园、长三角一体化海上示范区、共同富裕示范区海岛样板县”战略定位，加强海上“千万工程”整治，持续推进“海上环卫”机制建设，深化“两面一线”、入海排污口等污染防治行动，以数字化赋能海洋污染物协同治理，强化“净滩净海”任务落实，提升亲海空间品质。2023年确定各乡镇海面滩面岸线有效监控点位43处，并链接至局视频专网共享平台，从而实时监控各乡镇“两面一线”治理情况，实现信息共建共享、互联互动。目前已累计发现问题517个，整改完成503个，整改率达97.3%。
三、夯实督查机制，做深做实“关键点”
一是科学设置内容，明确“考核什么”。全县7个乡镇同时参与考核，保证了同台比武、同台竞争，避免考核上下一般粗，确保季度考核考出实绩，以实绩论英雄。考评内容分为共性指标和个性指标，共性指标包括组织领导和队伍建设、污染物清理及源头管控、特殊事件响应三大项指标，个性指标包括但不限于生态环保、资源环境、公共卫生方面的典型经验做法。
二是深化考核机制，明确“如何考核”。在实际工作中，改变以往重结果轻过程的考核模式，突出日常考核，注重过程考核，强预警、重长效，做到考核过程与考核结果并重。县治水办通过协同海渔、交通、农业农村、海事等部门，成立督察组，每季度前往7个乡镇开展例行检查，并就治理成效进行通报，在全县范围内形成比学赶超、竞相推动的良好工作氛围。
三是提供资金保障。采取“以奖代补”的形式，设立115万元专项工作经费。根据各乡镇年终考评结果和排名情况进行发放，为后续“海上环卫”工作开展提供强有力的保障。
下一步，将持续聚焦水生态环境领域治理，通过创新体制机制、发挥联动效能、赋能数字治理，以决战决胜之姿推进各项重点任务落实，不断助力治水工作提质增效，推动“五水共治”成为海岛共富之路的重要支点。
（嵊泗县治水办）
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