根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，就舟山市2023年度温室气体排放管理技术服务项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的投标人前来投标。
一、项目概况
序号 | 项目名称 | 数量单位 | 预算金额 | 简要规格描述 | 备注 |
1 | 舟山市2023年度温室气体排放管理技术服务项目 | 1项 | 42万元 | 1、根据《浙江省温室气体清单管理办法》，须编制温室气体清单总报告及能源、工业、农业、土地利用变化和林业、废弃物领域分报告。 2、对全市碳交易企业日常温室气体排放数据质量管理提供技术支持。 |
二、资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：供应商应具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有履行合同所必需的设备、专业技术能力及相关经验。
三、项目内容及要求
（一）采购背景
为深入贯彻实施《浙江省应对气候变化“十四五”规划》（浙发改规划〔2021〕215号），按照《浙江省温室气体清单管理办法》（浙发改资环〔2017〕637号）和《关于做好2023一2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知（浙江省生态环境厅翻印）》（环办气候函步〔2023〕43号)要求，结合管理实际需要，开展本工作。
（二）采购内容
1、根据《浙江省温室气体清单编制指南（2022年修订版）》，编制2023年度舟山市温室气体清单总报告和能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理等五大领域分报告，强化对舟山市温室气体排放形势分析和减排对策建议。
具体任务包括：
（1）编制温室气体清单总报告，全面分析全市的2023年度温室气体排放总量与构成情况，以及主要行业、重点企业和各地区的分布状况，识别全市的控碳重点领域、适用于本地的低碳技术，强化温室气体排放形势分析和减排对策建议；
（2）编制能源、工业、农业、土地利用变化和林业、废弃物五大领域分报告，系统全面分析各领域的温室气体排放现状，准确把握关键排放源；
（3）在省气候变化研究交流平台温室气体清单系统上，完成2023年度温室气体清单数据入库和报告上传工作。
2、根据《关于做好2023一2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知（浙江省生态环境厅翻印）》（环办气候函步〔2023〕43号）要求，协助生态环境部门对重点排放单位的信息化存证进行技术审核，利用浙江省温室气体重点排放单位数据质量监管模块配合做好企业碳排放数据精细化管理，支持开展对企业相关人员的能力建设，提升主管部门和企业参与全国碳市场的能力。
（三）工作要求
1、数据准确，实事求是。清单编制所需的活动水平数据按以下顺序采用：一是统计年鉴、公报、普查数据；二是行业管理部门、行业协会、专业机构和地方统计数据；三是文献数据和专题调研实测数据；四是专家估算数据。排放因子原则上采用《指南》推荐值，对部分本地化的排放因子，若开展实测，组织相关领域权威专家对实测方法和结果进行论证把关。开展企业温室气体排放数据质量管理，应确保技术审核的真实性、准确性和可靠性，并将技术审核问题及时提交生态环境管理部门。
2、突出重点，把握关键。清单编制要重点做好温室气体关键排放源的排查确认。对排放总量大、未来增长快、减排潜力大的排放种类排查确认工作要做深做细；对排放总量小、操作难度高、清单编制工作量大的排放种类，可结合实际进行科学合理的简化处理。开展企业温室气体排放数据质量管理，应重点加强对企业煤炭消耗量、发电量、供热量等关键数据的审核。
3、体现特色，结果可比。清单编制工作要在总量、领域、种类等方面与国家、全省总体要求相衔接，实现方法一致、结果可比。同时，根据舟山市实际，在排放源分类、活动水平数据采集、排放因子选择等方面体现地方特色。开展企业温室气体排放数据质量管理，加强碳市场数据分析，提升数据真实性和可比性。
4、审核确定，保证质量。组织专家对清单报告进行评审，确保清单数据质量和报告的完整规范。
5、严格保密，加强管理。舟山市温室气体清单结果由舟山市生态环境局实施归口管理，经舟山市政府同意并报省有关部门审定后方可使用和对外公布。参与编制的单位和个人要严格执行保密要求，不得擅自对外公布编制过程中的清单数据和相关信息。投标人不得从事与我市重点排放单位存在资产和管理方面的利益关系，且应当建立完善的内部质量管理制度，对于技术审核中涉及企业的信息应严格保密。
（四）进度要求
1、2024年10月30日前，按照《浙江省温室气体清单编制指南（2022年修订版）》相关要求，收集清单编制所需的2023年度五大领域活动水平等相关数据，编制完成舟山市2023年度清单总报告和分报告（含附录）（初稿）。
2、2024年11月10日前，完成2023年度清单数据及报告入库工作，并提交采购人进行审核。
3、2024年12月25日前，按照浙江省生态环境厅有关要求，对经省生态环境厅终审的清单报告进行修改完善，最终稿上报省生态环境厅，并通过清单系统提交清单报告。
4、每月10号前提交上月底工作总结，对企业供热、供电碳排放数据开展分析研判，对异常波动数据开展跟踪研究。
四、报价要求
1.报价货币单位为人民币；
2.本次报价方式为总价包干,包括本项目所需的一切人工、设备、保险、交通、利润、税金（包含须由投标人承担的各种税费）、其它需投标人承担的费用及潜在满足采购人监管要求可能涉及的一切费用。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得借此要求增加任何费用。
3.报价为最终价，不随项目结算价变动而变动。
五、投标文件的组成
投标文件由报价部分和商务技术部分组成，需正式件5套。
A. 报价部分（封面格式见附件1）：
《报价一览表》（见附件2），要求密封封装，封口粘贴密封字样的封条并盖上公章。
B.商务技术部分（封面格式见附件3）：
（1）企业人员资质情况
（2）企业人员配备情况
（3）企业资质情况
（4）服务响应承诺
（5）技术服务方案
注：对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠投标文件递交截止时间后的任何外来证明。
六、投标文件密封注意事项
要求密封封装，封口粘贴密封字样的封条并盖上公章。
七、评标办法
1.在递交响应性文件时间截止后，由采购单位组成的评审小组在规定的时间和地点对投标人进行评审。
2.评审小组由采购单位代表组成。
3.评审程序：评审小组就投标供应商的投标文件，对服务内容、服务方案、服务期情况等及报价组成等进行评审，就有关问题向投标供应商进行质询。
4.中标人：经评审与质询，在满足采购单位需求的前提下，评审小组确定综合得分最高为中标人。
5.评分细则：见下表。
类别 | 评审项目 | 分值 | 评分标准 | 得分 |
技术 商务 部分 （90分） | 企业人员资质情况 | 8分 | 1.从事本项目人员，具有注册环评工程师证书的每提供一份证书得2分，最高得4分，没有不得分； 2.从事本项目人员，具有中国国家人事人才培训网颁发的碳排放管理师高级证书的的每提供一份证书得2分，最高得4分，没有不得分。 （以上均需提供证书复印件，并加盖公章。） | |
企业人员配备情况 | 14分 | 根据投标人提供的《实际从事本项目工作人员配备一览表》中填列的人员中，按职称或证书评分： 1.从事本项目人员，具有人社部门颁发的高级职称及以上证书的的每提供一份证书得3分，最高得9分，没有不得分； 2.从事本项目技术人员，具有人社部门颁发的中级职称及以上证书的得2分，最高得4分，没有不得分； 3.从事本项目工作人员，具有人社部门颁发的初级职称及以上证书的得0.5分，最高得1分。 （以上均需提供证书复印件，并加盖公章。） | ||
企业资质情况 | 10分 | 根据投标人提供的企业实力、资质完善配备，按企业获得奖励和资质进行评分： 企业具有资产管理碳核查碳交易综合服务企业资质证书的得10分，不提供不得分。 （提供有效期内证书复印件并加盖公章） | ||
服务响应承诺 | 8分 | 1.根据服务内容要求，中标单位承诺能够按照招标人需求提供温室气体排放管理技术咨询、指导等服务（2分）； 2.承诺能够在规定时间内完成温室气体清单总报告及能源、工业、农业、土地利用变化和林业、废弃物领域分报告（2分）； 3.承诺能够定期沟通汇报工作进展及费用使用情况（2分）； 4.承诺严格按照《浙江省温室气体清单管理办法》、《浙江省2022年应对气候变化工作要点》、《浙江省应对气候变化“十四五”规划》和《关于做好2023一2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知（浙江省生态环境厅翻印）》（环办气候函步(2023)43号)要求，结合管理实际需要，开展本工作。（2分）； 根据投标人提供的上述服务响应承诺结果评分： 该项服务承诺能完全满足的得对应分值的满分； 该项服务承诺能基本满足的根据对应分值酌情给分； 该项服务承诺不能满足或者未提供不得分。 | ||
技术服务方案 | 50分 | 针对本项目提出的工作总体思路和方案合理、完整 1、内容完整，操作性好和针对性强，得 8-10分； 2、内容较完整，操作性较好和针对性较强，得 4-6分； 3、内容一般，操作性一般和针对性一般，得 1-2分。 | ||
针对本项目提出的工作手段和内容全面、可实施性较强 1、内容完整，操作性好和针对性强，得 8-10分； 2、内容较完整，操作性较好和针对性较强，得 4-6分； 3、内容一般，操作性一般和针对性一般，得 1-2分。 | ||||
编制进度计划及质量保障措施合理、可行 1、内容完整，操作性好和针对性强，得 8-10分； 2、内容较完整，操作性较好和针对性较强，得 4-6分； 3、内容一般，操作性一般和针对性一般，得 1-2分。 | ||||
项目重难点分析及建议，具有针对性、可行性 1、内容完整，操作性好和针对性强，得 8-10分； 2、内容较完整，操作性较好和针对性较强，得 4-6分； 3、内容一般，操作性一般和针对性一般，得 1-2分。 | ||||
内部服务质量控制体系的说明和证明是否具有科学性、专业性和合理性 1、内容完整，操作性好和针对性强，得 8-10分； 2、内容较完整，操作性较好和针对性较强，得 4-6分； 3、内容一般，操作性一般和针对性一般，得 1-2分。 | ||||
报价部分（10分） | 价格得分 | 10分 | 满足招标文件要求且总报价最低的投标总报价为基准价，其价格分为满分；其他投标人最终的价格得分按下列公式计算：价格得分=（评标基准分/总报价）×10 |
八、投标、报名文件递交地址及截止时间：
1、投标文件和报名材料递交截止时间：
2024年4月29日上午10:30。
2、报名地址：舟山市新城海天大道681号行政中心2号楼 407室。
3、投标人提交报名资料（均须加盖公章）：
（1）企业法人营业执照副本复印件；
（2）企业法定代表人身份证复印件；
（3）《法定代表人授权函》原件（见附件4），非法定代表人报名时用；
（4）投标人代表身份证复印件，非法定代表人报名时用；
（5）投标人联系电话。
（6）商业信誉证明材料：在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页的查询记录网页截图。
（7）财务会计制度证明材料（扫描件）：最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。成立不足三年的，自成立时间开始提供。
（8）纳税证明材料（扫描件）：由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。注意：依法免税，应提供相应文件证明其依法免税。
九、采购单位联系人及联系方式：
采购单位联系人：任老师 联系电话：0580-2086917。
十、开标时间和地点：
2024年4月29日10：30在舟山市生态环境局指挥中心会议室公开选取（线下开标）。
舟山市生态环境局
2024年4月23日
附件1
项目名称：
报
价
文
件
投标人全称（公章）：
地 址：
时 间：
附件2
报价一览表
项目名称 | |||
总报价 | （小写） | 元 | |
（大写） | 元 | ||
报价明细
| |||
需要具体说明的其他内容 | |||
投标人名称(公章)：
法定代表人 (签字或盖章)：
日期：2024年 月 日
附件3
项目名称：
商
务
技
术
投标人全称（公章）：
地 址：
时 间：
附件4
法定代表人授权委托书
舟山市生态环境局：
本授权委托书声明：我系
（单位名称）的法定代表人,现授权委托 为我
的代理人参加投标。代理人在该项目招投标活动中的一切事
务，我均予以承认。
代理人无转委权，特此委托。
附：法定代表人以及法定代表人授权代表身份证（盖章）。
投标人名称(公章)：
法定代表人 (签字或盖章)：
年 月 日
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